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    2022-11-08 來源 紅網

    堅持全面從嚴治黨 以高質量黨建引領高質量發展——新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章 (黨的建設篇)

    編者按:湖南省社會科學院(湖南省人民政府發展研究中心)于2022年初啟動了重大課題“在習近平總書記的指引下‘闖’‘創’‘干’”的研究,組織全院科研骨干力量開展集體攻關,現形成了《在習近平總書記的指引下“闖”“創”“干”——新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章》研究成果,以全面總結湖南十年經濟社會發展成就,全景記錄三湘兒女勇毅前行的奮斗與拼搏,深刻揭示新征程上進一步推進社會主義現代化新湖南建設事業的重要啟示。紅網以連續刊發的形式,摘要刊發其研究成果,今天推出《堅持全面從嚴治黨 以高質量黨建引領高質量發展——新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章 (黨的建設篇)》,以饗讀者。

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    沙洲村,詮釋初心的地標。(圖片來源:汝城縣委宣傳部)

    “治國必先治黨,治黨務必從嚴?!惫茳h治黨,不僅關系到黨的前途命運,而且關系到國家和民族的前途命運。黨的十八大以來,在黨中央堅強領導下,湖南始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話和指示批示精神,把全面從嚴治黨作為抓好黨的建設的根本前提,以高質量黨建引領高質量發展。

    一、牢記“把黨的政治建設放在首位”囑托,堅持全面從嚴治黨,交出一份“四力”提升的黨的建設答卷

    習近平總書記在湖南考察時指出,黨的政治建設是黨的根本性建設。各級黨組織要把黨的政治建設放在首位,教育引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。牢記囑托,不辱使命。十年來,湖南始終堅持以黨的政治建設為統領,補鈣鑄魂鍛造初心使命,夯基固本筑牢堅強堡壘,自我革命推進全面從嚴治黨,黨的政治領導力、思想引領力、基層組織戰斗力進一步提高,黨員干部拒腐防變免疫力進一步增強,從而為大力實施“三高四新”戰略定位和使命任務、奮力建設現代化新湖南提供了堅強保障。

    (一)“把黨的政治建設放在首位”,政治領導力進一步增強。牢記習近平總書記囑托,十年來,湖南始終堅持以政治建設為統領,聚焦政治紀律和政治規矩看政治忠誠,聚焦斗爭意志和斗爭精神看政治擔當,聚焦對路線方針政策和重大決策部署的執行看政治能力,黨員干部的忠誠意識進一步樹立、斗爭意識進一步增強、執行能力進一步提高,黨員干部的政治慧眼進一步煉就、政治定力進一步堅定、政治能力進一步增強,黨中央令行禁止、一錘定音的權威更加鞏固;十年來,湖南不斷強化管黨治黨政治責任,嚴肅黨內政治生活,加大政治巡視巡查力度,廣大黨員的政治意識明顯增強、政治覺悟明顯提高、政治生活氣象更新,黨的政治領導更加堅強有力;十年來,湖南堅持把黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合,秉持“江山就是人民,人民就是江山”的價值理念,牢記為民初心,強化民生建設,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,黨組織的威望更高、向心力更強。

    (二)“加強對黨員、干部特別是領導干部的教育”,思想引領力進一步強化。黨的十八大以來,湖南把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務,不斷加強理論研究和理論闡釋,創新傳播方式和傳播渠道,讓廣大干部群眾“學得進”“記得牢”“用得上”;十年來,全省廣大新聞工作者和文藝工作者始終堅持人民立場,堅持正確政治方向,堅持守正創新,把筆墨、鏡頭聚焦人民、聚焦一線,用情用力講好中國故事,弘揚正能量,主流輿論陣地不斷鞏固壯大;十年來,全省各級黨組織充分發揮紅色資源優勢,大力加強革命傳統教育,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,推動群眾急難愁盼問題的有效解決,讓黨的創新理論和創新思想轉化為創新實踐,轉化為指引經濟社會發展的現實力量。

    (三)“加強基層黨組織建設”,基層組織戰斗力進一步提升。進入新時代,湖南始終堅持貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持問題導向,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,基層黨組織的凝聚力、向心力和帶動群眾的能力不斷增強;十年來,湖南牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持在功能化建強組織、精準化示范帶動和全域化提質增效上下功夫,全面推進基層組織、基礎工作、基本能力建設,持續推動政策、資源、力量向基層傾斜,基層黨組織的戰斗堡壘作用更加凸顯;十年來,湖南大力加強黨員隊伍建設,黨員數量穩步增長、隊伍結構不斷優化、能力素質不斷提升,基層黨組織的凝聚力進一步增強;十年來,湖南積極采取措施激勵、引導廣大黨員在履職擔當中發揮先鋒模范作用,在產業發展、脫貧攻堅、鄉村振興、阻擊疫情等急難險重任務前沖得上、豁得出、打得贏,讓鮮艷的黨旗始終飄揚在基層一線,讓黨的形象看得到、黨的聲音聽得到、黨的服務感受得到,基層黨組織的凝聚力進一步增強。

    (四)“讓制度、紀律成為帶電的‘高壓線’”,拒腐防變免疫力進一步提高。牢記習近平總書記囑托,十年來,湖南充分發揮巡視巡查利劍的震懾作用,緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強重點領域專項整治,堅持做到跟進監督、精準監督,掛圖作戰、直查直辦,露頭就打、快查嚴辦,黨員干部的宗旨意識進一步增強、黨性觀念進一步提升;十年來,湖南堅定不移落實中央八項規定及其實施細則精神,既聚焦老問題,又緊盯新動向,鍥而不舍糾“四風”樹新風,深入整治各種不正之風,中央八項規定的“堤壩”不斷加固,黨風政風煥然一新;十年來,湖南堅持系統思維,懲治防結合、查糾改并舉,把“三不”一體推進貫穿到正風肅紀反腐各方面全過程,以零容忍態度反腐懲惡,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

    二、新時代湖南加強黨的建設的實踐做法

    黨的十八大以來,湖南省委嚴格貫徹落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話和指示批示精神,把黨的建設放到服務“國之大者”,服務全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、全面建設社會主義現代化新湖南的大局中來謀劃,深入推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,深入推進反腐敗斗爭。

    (一)開展政治建設考察,推動黨的政治建設落實落地。“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果?!睘橥苿狱h的政治建設從科學理論轉化為實踐指引,推動政治建設落地見效,湖南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設考察作為推進政治建設的有力抓手。一是堅持對標對表,聚焦“兩個維護”這一根本定位,把握住考察的正確方向;二是突出精準精細,堅持共性與個性相結合,做到分級分類、因地制宜、精準施策;三是強化成果運用,堅持以考促改、以考促用、以考促建,充分發揮考察的教育功能、導向作用和帶動效應;四是注重常態長效,堅持把“當前”與“長遠”相結合,健全政治建設考察制度機制。

    (二)緊扣凝心鑄魂,推動黨的思想建設不斷深入。黨的十八大以來,湖南始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,立足實際用好紅色資源,努力在思想建黨、理論強黨上發力,凝聚起奮進新時代、建設現代化新湖南的思想偉力。一是強化黨的創新理論武裝,筑牢思想根基。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等等,引導廣大黨員干部補鈣壯骨、淬煉黨性;通過推進基層理論微宣講,采取富有“百姓味道”和“時代特色”的方法,把黨的創新理論“講透”“講薄”,推動黨的創新理論進機關、進校園、進企業、進基層,讓黨的創新理論在三湘大地落地生根。二是激活紅色資源,傳承紅色基因。充分挖掘紅色資源“富礦”,不斷把豐富的紅色資源轉化為黨性教育的鮮活教材,教育引導廣大黨員干部從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量,讓紅色基因在三湘四水綻放出耀眼的時代光芒。三是牢牢掌握意識形態工作領導權,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。緊緊扭住舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,緊緊抓住意識形態工作責任制這個“牛鼻子”,堅持穩中求進、守正創新,積極防范化解意識形態風險,堅決維護意識形態安全和政治安全。

    (三)著眼長遠發展,加強執政骨干隊伍建設。黨的十八大以來,湖南認真學習領會習近平總書記關于抓好執政骨干隊伍的重要要求,不斷深化對新時代干部工作的認識,著力把好干部選出來、用起來、管起來,培養造就一支忠誠、干凈、擔當的執政骨干隊伍,為建設現代化新湖南凝聚起中堅力量。一是堅持精準科學選人用人。突出政治標準、堅持實干為選、強化考準考實,堅持憑忠誠、干凈、擔當和業績選用干部,建設一支符合時代要求、擔當時代重任的執政骨干。二是持續推進年輕干部隊伍建設。通過發現儲備,盤活年輕干部隊伍源頭存量;通過培養鍛煉,提升年輕干部能力才干;通過大膽選拔使用,搭建年輕干部隊伍成長平臺。三是激活干事創業“一池春水”。堅持正向激勵,讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先;建立容錯糾錯機制,調動黨員干部攻堅克難的主動性和創造性;注重關心關懷,用暖心制度為干部提勁加油。

    (四)立足基層基礎,推動基層黨組織全面進步全面過硬。黨的十八大以來,湖南牢固樹立抓基層強基礎鮮明導向,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,推進基層黨組織全面進步、全面過硬。一是打好推進基層建設“1+5”組合拳。先后出臺全面加強基層建設“1+5”文件,在基層建設方面組合出臺多項重磅措施,分解重點任務、壓實責任單位,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭推進系統部署出實招、人才發展添亮點、基層減負解難題。二是把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。大力推進黨支部標準化規范化建設,著重建優建強基層黨支部、抓實抓好黨員教育管理、推進智慧黨建平臺建設。三是讓鮮艷的旗幟在第一線高高飄揚。堅持以黨建引領發展、凝聚力量,充分發揮好黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,讓“紅色引擎”促推產業鏈高質量發展,讓“紅色動能”助力脫貧攻堅和鄉村振興,讓“紅色先鋒”勇擔關鍵使命重任。四是暢通聯系服務群眾“最后一步路”。著力推進基層公共服務全覆蓋,著力提升基層治理服務水平,著力建構基層治理新格局,穩步提升黨建引領基層治理水平,激發基層治理蓬勃活力。

    (五)堅持刀刃向內,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨的十八大以來,湖南始終保持刀刃向內的自我革命精神,持之以恒正風肅紀,持之以恒全面從嚴治黨。一是緊緊圍繞“國之大者”,加強政治監督。圍繞“國之大者”發揮職能作用,聚焦“兩個維護”開展專項整治,持續深化政治巡視,著力發現和糾正政治偏差,防止和克服不良傾向,引導督促黨員、干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署和省委工作要求。二是保持反腐高壓態勢,一體推進“三不”。始終堅持嚴的主基調不動搖,以零容忍態度懲治腐敗,緊盯“關鍵少數”、緊盯重點問題、緊盯重點領域,以刮骨療毒的決心深入治理頑瘴痼疾和腐敗問題,一體推進“三不”。三是馳而不息糾“四風”,堅定不移樹新風。以釘釘子精神落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決查處違規公款吃喝、違規收送紅包禮金等突出問題;靶向整治形式主義、官僚主義,防止不良風氣成風成勢;堅持治陋習與樹新風并舉,建立查糾黨員干部大操大辦長效機制,出臺規范政商交往專門意見,推動構建親清新型政商關系,深挖湖湘廉潔文化資源,推進清廉湖南建設。

    三、持之以恒推進新時代黨的建設新的偉大工程

    習近平總書記指出,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。立足新時代、新征程,面對新形勢、新任務,要永葆“趕考”的清醒和堅定,永葆全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上的政治自覺,持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。

    (一)政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動,必須堅持把政治建設擺在首位,忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。“政治問題,任何時候都是根本性的大問題?!绷⒆阈聲r代、新征程,我們要深刻領悟加強黨的政治建設這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優勢,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到黨中央決策部署上來,不斷增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非的能力;要進一步推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走實走深、入腦入心,引導黨員干部樹立大局觀念和全局視野;要聚焦“兩個確立”“兩個維護”強化政治監督,加強對貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示情況的監督檢查。

    (二)擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優勢,必須不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。“馬克思主義是科學的理論”,是“我們黨和人民事業不斷發展的參天大樹之根本”,是“我們黨和人民不斷奮進的萬里長河之泉源”。立足新時代、新征程,我們要進一步建立健全堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,健全用黨的創新理論武裝黨員、教育人民的工作體系;要牢牢掌握意識形態工作領導權,全面落實意識形態工作責任制,做到守土有責、守土負責、守土盡責;要積極開展輿論斗爭,掌握主動權,打好主動仗,不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

    (三)全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,必須堅持嚴的主基調不動搖,持續推進黨的自我革命。先進的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。踏上新征程,“趕考”光榮而艱巨,“四大考驗”“四種危險”依然存在,全面從嚴治黨任重道遠。我們要永葆自我革命精神,深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命重要論述,增強依靠自我革命跳出歷史周期率的信心決心,強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺,始終堅持嚴的主基調不動搖,持續推進黨的自我革命,確保黨不變質、不變色、不變味。

    (四)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,必須堅守為民初心、站穩人民立場,不斷厚植黨長期執政的群眾基礎。人民是我們黨執政的最大底氣。以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心和恒心。立足新時代、新征程,我們要更加清醒地認識到,黨的理論就是一切為了人民的理論、黨的路線就是一切為了人民的路線、黨的事業就是一切為了人民的事業,堅持尊重社會發展規律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項工作和實現人民利益的一致性,站穩人民立場、堅持人民至上、牢記為民初心,把以人民為中心的發展思想貫穿工作始終,在問計于民、問政于民、問需于民、問效于民中發展全過程人民民主,在根植人民、尊重人民、依靠人民、造福人民中最大限度凝聚人民群眾的智慧和力量。

    (五)敢于斗爭是我們黨的鮮明品格,必須堅定斗爭意志、發揚斗爭精神、提高斗爭本領,依靠斗爭贏得未來。歲月的長河奔涌向前,斗爭的步伐永不停歇。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格和光榮傳統,是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。立足新時代、新征程,我們要一如既往地保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦,保持不畏艱險、銳意進取的斗爭精神和斗爭意志,以無私無畏、舍我其誰的責任擔當迎難而上、奮勇向前,以越是艱險越向前、狹路相逢勇者勝的豪邁氣概,敢于斗爭、勇于斗爭。當然,堅定斗爭意志、發揚斗爭精神絕不是暴虎馮河、逞強好勝、胡干蠻干。要敢于斗爭、勇于斗爭,更要善于斗爭。斗爭是一種能力。它是在千錘百煉中鍛煉出來的。只有不斷加強思想淬煉、斗爭歷練和實踐鍛煉,在斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干,方能在各種重大斗爭考驗中做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

    課題組組長:鐘 君

    課題組副組長:湯建軍

    本篇執筆:李鐵明、陳艷麗

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